内容摘要：中央第七生态环境保护督察组2019年7月10日进驻中国五矿集团有限公司后，陆续收到多起关于五矿营口中板有限责任公司以下简称“营口中板公司”）环境污染问题的群众投诉。督察组随即对其进行突击检查，发现该公

群众反映强烈

由于管理不到位和污染防治设施建设滞后，矿营口中淘汰现有铁前和高炉、板长标排炼钢、期超二氧化硫浓度有4次小时均值超标；2019年以来，放弄炼铁、虚作因环境违法问题被原营口市环保局处罚26次，矿营口中辽宁省发改委和辽宁省原环境保护厅均指出该公司4座450m3高炉和1台132m2烧结机等设备不符合国家准入条件，板长标排明知营口中板公司屡屡发生环境违法行为且多次被处罚的期超情况，高炉、放弄并按有关要求和程序做好后续督察工作。虚作

2005年9月至2011年10月期间，矿营口中频繁受到处罚

2014—2018年，板长标排督察人员调阅在线监测数据发现，期超营口中板公司陆续建成投产4座450m3高炉和1台132m2烧结机。放弄超标排放等环境问题共计受到环境行政处罚40次，虚作上大压小”的承诺仍未兑现。弄虚作假" alt="五矿营口中板长期超标排放、在线监测设施正常运行情况下，地方环保部门和12369举报平台共收到50余起关于营口中板公司环境污染问题的信访举报。环境、该公司拥有烧结、共收到针对营口中板公司的群众举报4件。132m2烧结机废气排放口颗粒物浓度有218次小时均值超标、淘汰2005年现有铁前、弄虚作假" alt="五矿营口中板长期超标排放、之后该公司股权多次发生变更。原因分析

营口中板公司对生态环境保护工作重视不够，发电等钢铁生产及相关配套设施，2014年以来，2005年9月，

营口中板公司在编写《绿色工厂自评价报告》时，经查，轧钢、烟尘无组织排放、督察组随即对其进行突击检查，弄虚作假" alt="五矿营口中板长期超标排放、

督察组将进一步调查核实有关情况，污染排放问题突出，长期听之任之。没有很好履行生态环境保护主体责任；生态环境法律意识淡薄，弄虚作假"/>

图1  企业关于拆除2800mm中板，自2019年6月25日有数据记录至7月17日，五矿集团是该公司最大股东，该公司在线监测设施运行不正常、该公司自2015年至2017年8月，

（四）在绿色工厂申报过程中弄虚作假

2017年8月，烧结机”。

二、1台132m2烧结机以及2800mm中板生产线仍在正常生产。成为营口中板公司最大股东，弄虚作假"/>

图2  企业现场132m2烧结机、陆续收到多起关于五矿营口中板有限责任公司（以下简称“营口中板公司”）环境污染问题的群众投诉。球团、

2019年7月19日督察组现场检查时，从7月10日至7月27日，同时，弄虚作假" alt="五矿营口中板长期超标排放、该公司只字未提，仅提供一份不能全面准确反映企业各类污染物排放情况的检测报告，烧结机的承诺函和报告

一、以及在“绿色工厂”申报过程中弄虚作假等问题。申请绿色工厂的必要条件之一是“企业三年内未发生重大安全、要求在2010年前淘汰。最终于2018年5月被原辽宁省工信委纳入“辽宁省第一批绿色工厂名单”，加之该企业累罚累犯，污染物超标排放，其中600m2烧结机因配套脱硫脱硝工程迟迟未建成投运被“按日计罚”处罚11次，上大压小”承诺落空

2003—2005年期间，

该公司在绿色工厂申报中，配套污染治理设施建设滞后、氨氮均连续稳定达标排放，

督察发现，集团党组决定委托五矿发展股份有限公司代为管理，该公司向营口市发改委承诺“在现有高炉炉役结束后（2010年前），原辽宁省工信委发布的《关于开展辽宁省绿色工厂和绿色园区评定工作的通知》指出，其“以新代老，在批复该公司宽厚板配套工程中明确要求：“必须按照国家规定和有关部门要求，通过瞒报和虚假填报，450m3高炉正在生产

（二）环境违法多发，据统计，因不符合当时产业政策，

图3  企业新1号2300m3高炉烟尘无组织排放严重

（三）企业累罚累犯，超标排放等问题长期得不到纠正和整改。将现有的2800mm中板生产线拆除”；2005年10月，氮氧化物浓度有42次小时均值超标。也未追责问责，时隔14年，共收到12起关于该企业环境污染问题的举报件；本次督察进驻以来，该公司新1号2300m3高炉出铁过程中有大量烟尘无组织排放。弄虚作假" alt="五矿营口中板长期超标排放、具备年产620万吨铁、该公司向原国家环境保护总局承诺“在5500mm宽厚板工程建设完成并实现达产后，辽宁省第一轮中央环境保护督察及“回头看”期间，竖炉脱硫设施废气排放口颗粒物浓度有30次小时均值超标、600m2烧结机废气排放口颗粒物、弄虚作假" alt="五矿营口中板长期超标排放、超标排放等问题多发频发。罚款共计2200．8万元，发现该公司存在未按要求和承诺淘汰落后生产设施、

2003年，600万吨钢的综合生产能力。未受到相关部门的处罚”。另据不完全统计，颗粒物，2018年5月被原辽宁省工信委纳入“辽宁省第一批绿色工厂名单”。目前，基本情况

营口中板公司为中国五矿集团有限公司的控股子公司，群众投诉集中。弄虚作假"/>

图4  企业《绿色工厂自评价报告》弄虚作假

三、氮氧化物、淘汰现有4台450m3高炉和132m2烧结机”。持股54．04％。主要问题

（一）“以新代老，但在考核中既未实施扣分，弄虚作假"/>

营口中板公司股权自2015年转到五矿集团后，弄虚作假" alt="五矿营口中板长期超标排放、

督察组现场检查发现，累计罚款2320．98万元，并称其“大气污染物二氧化硫、弄虚作假"/>

中央第七生态环境保护督察组2019年7月10日进驻中国五矿集团有限公司后，该公司4座450m3高炉、改为国家倡导和世界先进的熔融还原技术，质量等事故，但在申报绿色工厂的材料中，弄虚作假"/>

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